Allmännyttan – inte alltid till för alla


2018-11-05

Forskning visar att en del kommunala bostadsbolag hittar sätt att bidra till en mer jämlik bostadssituation. Andra bolag tolkar nya krav på affärsmässighet på ett sätt som bidrar till att stora grupper ställs utanför bostadsmarknaden.
Bild: Malmö Universitet
Forskning visar att en del kommunala bostadsbolag hittar sätt att bidra till en mer jämlik bostadssituation. Andra bolag tolkar nya krav på affärsmässighet på ett sätt som bidrar till att stora grupper ställs utanför bostadsmarknaden.

De allmännyttiga bostadsföretagen i Sverige ska erbjuda bostäder åt alla, men forskning visar att bolagen tolkar ökade krav på affärsmässighet på olika sätt. Konsekvensen blir att utsatta grupper stängs ute från bostadsmarknaden i en del kommuner.

Den svenska allmännyttan växte fram under 1940-talet med målet att skapa bostäder åt alla, men under de senaste decennierna har allmännyttan genomgått stora förändringar. År 2011 trädde en ny lag om de allmännyttiga bolagen i kraft som innebär att bostadsföretagen måste drivas enligt affärsmässiga principer.

I sin avhandling undersöker Martin Grander vad lagändringen har fått för konsekvenser. Bidrar allmännyttan till jämlikhet på bostadsmarknaden eller skapar den en mer ojämlik bostadssituation?

– Jag skulle säga att svaret är både och. En del bolag hittar sätt att bidra till en mer jämlik bostadssituation, medan andra bolag tolkar den förändrade lagstiftningen på ett sätt som bidrar till att stora grupper ställs utanför bostadsmarknaden, säger Martin Grander, doktorand i urbana studier vid Malmö universitet.

Skiljde sig mellan kommuner

Studien inleddes med en enkätundersökning som alla kommunala bostadsföretag i Sverige har fått besvara. Det visade sig att hälften av bostadsföretagen hade fått ökade krav på vinst efter lagändringen medan den andra hälften inte hade några förändrade krav på avkastning.

– Det är två saker som gör att det ser så olika ut. Det handlar om politiska och ideologiska avvägningar, men också om olika tradition och kultur i kommunledningar och allmännyttiga företag.

Enkäten följdes upp med fördjupade fallstudier av elva kommunala bostadsbolag för att få en bättre förståelse för hur företagen såg på sina möjligheter att motverka ojämlikhet på bostadsmarknaden.

– Örebro är ett exempel på en kommun där man använder sig av de möjligheter som finns för att bidra till en mer jämlik bostadssituation, till exempel genom att bygga så billigt man kan.

Fokus på lönsamhet
Majoriteten av de elva bostadsbolagen gjorde en snäv tolkning av vad det innebär att vara affärsmässig. Ett exempel är Landskronahem i nordvästra Skåne som lyfts fram som ett exempel på ett bolag som har valt en marknadsorienterad väg.

– I Landskrona tolkar man lagen på ett sätt som innebär att allt man gör ska vara lönsamt. Man ser allmännyttan som ett verktyg för att locka till sig medelklassen genom att bygga för människor som har råd att lägga mycket pengar på sitt boende. Bolaget har också infört tuffa villkor och det gör att man har svårt att få en bostad i Landskrona om man till exempel har ekonomiskt bistånd.

Tydligare lagstiftning
Om kommunerna inte klarar av att erbjuda bostäder åt alla genom allmännyttan kan det bli nödvändigt med riktade satsningar, så kallad social housing, för utsatta grupper.

– Socialbostäder är ofta utformade på ett sätt som innebär ökad stigmatisering av socialt utsatta grupper. Jag tror inte att det är bra för samhällsutvecklingen, säger Martin Grander.

Studien pekar på att allmännyttan trots ökade krav på affärsmässighet fortfarande kan motverka en ojämlik bostadssituation.

– Jag tror att det måste till en uppstramning från statligt håll kring vad man vill med allmännyttan. Hade det funnits en lagstiftning som tydligt säger att allmännyttan måste erbjuda bostäder åt alla kundgrupper hade det inte gått att skruva åt inkomstkraven så hårt på vissa håll. 




Källa: Malmö Universitet


Skriv ut





Skanska bygger studentbostäder i Göteborg för 385 miljoner kronor

Skanska har fått i uppdrag av SGS Studentbostäder att bygga 327 studentbostäder och en förskola med sex avdelningar i centrala Göteborg. Uppdraget är värt cirka...

Läs mer
Steni

Wihlborgs bygger nytt till Region Skåne

Kirseberg 31:53 nybyggnation för Region Skåne, Skånetransport.

Wihlborgs har vunnit en upphandling avseende en transportanläggning för Region Skå...

Läs mer

JM Entreprenad säljer fastighet på Värmdö, Stockholm

JM Entreprenad har avtalat om försäljning av fastigheten Gustavsberg 1:434. Affären...

Läs mer
Bostäderna i projektet Nockebyn, sett från Tyska Bottens väg i Bromma.

Aros Bostad startar byggnationen av nya bostäder i Bromma, Stockholm

Aros Bostadsutveckling AB produktionstartar 51 nya bostäder i projektet Nockebyn, vilket ä...

Läs mer

Hembla utser chef för stadsdelsutveckling

Bolaget har beslutat att utse Luigi Fallai till chef för stadsdelsutveckling. I den nyinrä...

Läs mer

Invigning av ytterligare 31 lägenheter i Kongahälla


Kvarteret Kransen är Förbos andra i det gemensamma projektet Kongahälla. Här...

Läs mer
Fortsatt inbromsning inom lokalbyggandet första kvartalet 2019.

Fortsatt inbromsning inom lokalbyggandet första kvartalet 2019

I analysföretaget Industrifaktas kommande konjunkturrapport, Marknadstrender Bygg, presenteras...

Läs mer


ByggVesta tar första spadtaget för 132 nya lägenheter i Uppsala

Den 22 maj tar ByggVesta första spadtaget för 132 energieffektiva hyreslägenheter i...

Läs mer

JM förvärvar fastighet för bostadsutveckling på Ekerö i Stockholm

JM har tecknat slutligt avtal om förvärv av detaljplanelagd mark för utveckling av...

Läs mer

Vectura Fastigheter uppför vård- och omsorgsboende i Eskilstuna

Vecturas blivande vård- och omsorgsboende i Eskilstuna kommun.

Vectura Fastigheter fortsätter satsningen på äldrebostäder genom etablering i...

Läs mer
Illustration över exteriören på radhusen.

Veidekke förvärvar mark i Bankeryd, Jönköping

– Vi är väldigt glada över möjligheten att få vara med och utveckla...

Läs mer

Detaljplan har vunnit laga kraft – nu kan OBOS bostadsområde i Tygelsjö ta form


I februari 2017 gick OBOS ut med ett tillkännagivande om att man förvärvat mark...

Läs mer

Hon är ny kommunikationschef på Växjöbostäder

Madeleine Östlund, ny kommunikationschef på Växjöbostäder.

Den 6 maj började Madeleine Östlund som kommunikationschef och hon blir en del av Vä...

Läs mer


Arcona bygger om kv Svea Artilleri

Arcona har fått i uppdrag av Genesta att renovera och bygga på fastigheten Svea...

Läs mer

Brist på bostäder i kommunerna

Alla kommunerna i region västra Sverige uppger att det är ett underskott på bostäder.

Bostadsbristen i landet är fortsatt påtaglig. Boverkets enkät som gått ut...

Läs mer


Mest lästa




















Unica Media AB © 2014
Org.nr 556961-2624
Unica Media AB
Hammarby Fabriksväg 23
120 30 Stockholm
Kontakt
info(at)byggnorden.se
Annonsering
annons(at)byggnorden.se