Allmännyttan – inte alltid till för alla


2018-11-05

Forskning visar att en del kommunala bostadsbolag hittar sätt att bidra till en mer jämlik bostadssituation. Andra bolag tolkar nya krav på affärsmässighet på ett sätt som bidrar till att stora grupper ställs utanför bostadsmarknaden.
Bild: Malmö Universitet
Forskning visar att en del kommunala bostadsbolag hittar sätt att bidra till en mer jämlik bostadssituation. Andra bolag tolkar nya krav på affärsmässighet på ett sätt som bidrar till att stora grupper ställs utanför bostadsmarknaden.

De allmännyttiga bostadsföretagen i Sverige ska erbjuda bostäder åt alla, men forskning visar att bolagen tolkar ökade krav på affärsmässighet på olika sätt. Konsekvensen blir att utsatta grupper stängs ute från bostadsmarknaden i en del kommuner.

Den svenska allmännyttan växte fram under 1940-talet med målet att skapa bostäder åt alla, men under de senaste decennierna har allmännyttan genomgått stora förändringar. År 2011 trädde en ny lag om de allmännyttiga bolagen i kraft som innebär att bostadsföretagen måste drivas enligt affärsmässiga principer.

I sin avhandling undersöker Martin Grander vad lagändringen har fått för konsekvenser. Bidrar allmännyttan till jämlikhet på bostadsmarknaden eller skapar den en mer ojämlik bostadssituation?

– Jag skulle säga att svaret är både och. En del bolag hittar sätt att bidra till en mer jämlik bostadssituation, medan andra bolag tolkar den förändrade lagstiftningen på ett sätt som bidrar till att stora grupper ställs utanför bostadsmarknaden, säger Martin Grander, doktorand i urbana studier vid Malmö universitet.

Skiljde sig mellan kommuner

Studien inleddes med en enkätundersökning som alla kommunala bostadsföretag i Sverige har fått besvara. Det visade sig att hälften av bostadsföretagen hade fått ökade krav på vinst efter lagändringen medan den andra hälften inte hade några förändrade krav på avkastning.

– Det är två saker som gör att det ser så olika ut. Det handlar om politiska och ideologiska avvägningar, men också om olika tradition och kultur i kommunledningar och allmännyttiga företag.

Enkäten följdes upp med fördjupade fallstudier av elva kommunala bostadsbolag för att få en bättre förståelse för hur företagen såg på sina möjligheter att motverka ojämlikhet på bostadsmarknaden.

– Örebro är ett exempel på en kommun där man använder sig av de möjligheter som finns för att bidra till en mer jämlik bostadssituation, till exempel genom att bygga så billigt man kan.

Fokus på lönsamhet
Majoriteten av de elva bostadsbolagen gjorde en snäv tolkning av vad det innebär att vara affärsmässig. Ett exempel är Landskronahem i nordvästra Skåne som lyfts fram som ett exempel på ett bolag som har valt en marknadsorienterad väg.

– I Landskrona tolkar man lagen på ett sätt som innebär att allt man gör ska vara lönsamt. Man ser allmännyttan som ett verktyg för att locka till sig medelklassen genom att bygga för människor som har råd att lägga mycket pengar på sitt boende. Bolaget har också infört tuffa villkor och det gör att man har svårt att få en bostad i Landskrona om man till exempel har ekonomiskt bistånd.

Tydligare lagstiftning
Om kommunerna inte klarar av att erbjuda bostäder åt alla genom allmännyttan kan det bli nödvändigt med riktade satsningar, så kallad social housing, för utsatta grupper.

– Socialbostäder är ofta utformade på ett sätt som innebär ökad stigmatisering av socialt utsatta grupper. Jag tror inte att det är bra för samhällsutvecklingen, säger Martin Grander.

Studien pekar på att allmännyttan trots ökade krav på affärsmässighet fortfarande kan motverka en ojämlik bostadssituation.

– Jag tror att det måste till en uppstramning från statligt håll kring vad man vill med allmännyttan. Hade det funnits en lagstiftning som tydligt säger att allmännyttan måste erbjuda bostäder åt alla kundgrupper hade det inte gått att skruva åt inkomstkraven så hårt på vissa håll. 




Källa: Malmö Universitet


Skriv ut





Ett steg mot kontorsbrist och för tillväxten:

NCC byggstartar ny stadsdel i Stockholm

NCC byggstartar idag en ny stadsdel i Stockholm med kontor, hotell och handel. Hangar 5, i Bromma är ett helt nytt kontorsläge i Stockholm och ett steg för att lösa den akuta...

Läs mer

Skanska bygger ny grundskola i Karlstad


Skanska har tecknat avtal med Karlstads kommun om att förbereda för en ny F6-skola...

Läs mer

Skanska säljer bostadshus i Boston för cirka 675 miljoner kronor

The Harlo i Boston, USA.

Skanska har i samarbete med PGIM Real Estate avyttrat bostadshuset The Harlo i Boston, USA, till...

Läs mer
Hökerum Bygg räknar med att ha ett färdigt förslag för området, justerat efter kommunens önskemål, nu i sommar.

Hökerum Bygg bygger nytt kvarter i Tumba

Just nu pågår arbetet med att ta fram en ny detaljplan för området mellan...

Läs mer
Brf Bergsjöbyn omfattar sju stycken huskroppar i två och tre våningar som kommer ge rum till 64 stycken lägenheter.

Serneke bygger lägenheter i Bergsjön

Serneke har skrivit avtal med Egnahemsbolaget AB om att bygga 64 bostadsrätter i Bergsjön...

Läs mer
Nu byggs Huddinge kommuns första kombinerade vårdboende och förskola i Snättringe. Byggnaden utformas så att de äldre kan blicka ut över förskolegårdens liv och rörelse, och barnen kan samtidigt få en uppmuntrande vink eller ett leende.

Kombinerat vårdboende och förskola ska ge utbyte mellan generationerna

Nu bygger Huddinge Samhällsfastigheter Huddinge kommuns första kombinerade vå...

Läs mer

MKB bygger allmännyttiga bostäder i Lindängen


Kommunstyrelsen sa under onsdagen ja till en begäran från MKB Fastighets AB att bilda...

Läs mer

Peab bygger bostäder och galleria i Falkenberg

Peab har fått uppdraget att bygga 122 hyresrätter samt 1 400 kvadratmeter butiksyta vid...

Läs mer
Inspirationen till projektet har hämtats från löven och trädets egenskaper och form. Fasaderna kommer vara tillverkade av trä, med de nedersta våningarna i naturtegel.

Möller & Partners ökar arealen i Järfälla

Möller & Partners har vunnit sin andra markanvisningstävling i Järfälla...

Läs mer

Ett steg närmare bostäder på Jägersro travbana

MKB Fastighets AB har i dag fått kommunstyrelsens godkännande att bilda ett dotterbolag...

Läs mer
Marie Thelander Dellhag, tillträdande VD på MKB Fastighets AB.

Marie Thelander Dellhag ny VD på MKB Fastighets AB

Idag har MKBs styrelse fattat beslut om att utse Marie Thelander Dellhag till ny VD för...

Läs mer
Illustrationen visar framtidens Hagastaden. 2025 beräknas stadsdelen innehålla 6 000 nya bostäder och 50 000 arbetsplatser.

Humlegården stärker närvaron i Hagastaden

Stockholms stad föreslår markanvisning i Hagastaden till Humlegården. Kvarteret...

Läs mer
Miljövänligt: Kerto LVL-produkterna, som byggnaden är uppbyggd av, är ekologiskt hållbara och dessutom ger produktionsprocessen för materialen och elementen väldigt lite avfall.

Metsä-paviljong av trä uppförs i Tokyo under OS 2020

Metsä Group och Business Finland går samman och bygger en Metsä-paviljong av...

Läs mer
<noscript>&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp; &amp;amp;lt;img alt=\

Avtal klart för Riksbyggens 500 nya bostäder vid Masthuggskajen

Riksbyggen kommer att uppföra drygt 500 bostäder vid Masthuggskajen i Göteborg....

Läs mer

Kommunstyrelsen överklagar beslut om att godkänna bergtäkt i Ulvsby


Kommunstyrelsen beslutade under ett extrainsatt möte i dag att överklaga Mark- och...

Läs mer

Midroc byggstartar 30 bostäder i Borstahusen, Landskrona

Strandhusen, Borstahusen.

Midroc byggstartar 13 strandhus och ett strandnära flerbostadshus med 17 lägenheter i...

Läs mer


Mest lästa




















Unica Media AB © 2014
Org.nr 556961-2624
Unica Media AB
Hammarby Fabriksväg 23
120 30 Stockholm
Kontakt
info(at)byggnorden.se
Annonsering
annons(at)byggnorden.se